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  四中全会依法治国决定解读 四中全会依法治国概念股龙头股解析

  党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推股票配资的过户费是什么意思进依法治国若干重大问题的决定》股票配资的过户费是什么意思(下文简称《决定》)股票配资的过户费是什么意思。《决定》全文播发后,专家学者们股票配资的过户费是什么意思纷纷发表对《决定》的认识与解读,以下是YJBYS就业指导为您搜集整理的《四中全会依法治国决定解读》的相关资料。

  【四中全会依法治国决定解读:破除司法领域潜规则】

  中国政法大学刑事诉讼法学教授洪道德认为司法是确保整个社会公平公正的最后一道防线和屏障。

  首先,《决定》中很重要的一个亮点是针对领导干部干预司法的行为,要建立进行记录、通报,还要责任追究的制度。因为长期以来司法不公正的一个重要方面是受到外界干预,主要来自于领导干部的不当干预。

  其次,《决定》明确提出在刑事诉讼中,侦查权、检察权、审判权、执行权相互之间要分工负责,配合制约,这是一种新提法,因为把执行权从审判权里独立出来了,这样会更有利于人民法院的判决在事实上得到有效执行。

  另外,《决定》还提到我国要加快以审判为中心的诉讼制度改革,这样会扭转长期以来刑事诉讼以侦查为中心的模式,意味着今后要以法庭审判为中心,侦查、起诉、辩护方收集到的所有证据材料都要到法庭上检验,侦查起诉过程的程序也要到法庭上审查,发现错误要加以纠正,发现对犯罪嫌疑人、被告人合法权益造成侵害的要坚决予以纠正。以审判为中心的诉讼制度在我国今后会成为一个实实在在的制度,有利于查明案件真相,既保护公民合法权益,又对犯罪做出应有处罚,这对我国刑事诉讼模式的完善将具有颠覆性意义。

  《决定》提到今后要实行诉访分离,这对于正常诉讼的开展将发挥重要保障,值得我们期待。不能因为信访影响到诉讼的正确处理,诉讼过程中对案件的正确处理也不应去考虑今后会不会引起某一方上访。诉讼就是诉讼,要求按诉讼的事实和法律来处理。一旦有信访出现,也不可以要求参与诉讼活动的法官、检察官来处理信访问题。

  最后,《决定》在“保证公正司法,提高司法公信力”部分提到坚决破除司法领域现实存在的各种潜规则,绝不允许法外开恩。这是第一次在党内文件中明确提出要破除司法领域的潜规则。也就是说,党不允许司法潜规则的存在,一切都要在阳光下,用法律来处理。

  【四中全会依法治国决定解读:从决定看领导干部的“底线”“红线”】

  28日公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》围绕深入推进依法行政、加快建设法治政府、加强和改进党对全面推进依法治国的领导等提出了一系列新观点、新举措,为领导干部划出了一道道为官从政的“底线”和“红线”。

  法治观念淡薄?官员要丢“乌纱帽”

  “我是市政府的,我就是王法”“谁耽误发展一阵子,就让他难受一辈子”……近年来,被媒体曝光的“官员雷人语录”,暴露出一些机关工作人员特别是领导干部头脑中根深蒂固的“人治思维”“特权观念”。

  针对一些领导干部依法办事观念不强、能力不足,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法等问题,决定明确提出——在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位。

  除了运用考核这根“指挥棒”外,从根本上解决法治观念淡薄的问题,还是要在领导干部心里真正树立起对法的敬畏。决定提出——建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

  “拍脑袋”作决策?出了问题终身追责

  长期以来,一些领导干部决策短视、随意性大,导致出现决策只注重短期效益等问题。虽然我国早已建立追责制度,但往往只是官员在位时追究,而一旦离任或者退休,一般不再追究。

  为保障决策的科学性,决定提出——把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度……保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

  那么,“拍脑袋”决策出了问题怎么办?决定提出——建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

  不作为、乱作为?纠错问责,直至罢免

  不作为、乱作为、懒政、怠政、职权滥用……一段时间以来,行政执法过程中表现出来的种种乱象一直被社会各界所诟病。

  为此,决定明确提出——行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。

  决定还要求——行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

  不作为、乱作为怎么办?决定提出——完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

  政务不公开?只能是例外,不能是常态

  面对公众公开信息的要求,要么当“鸵鸟”、躲猫猫,要么以“秘密”“不属于公开范围”为由敷衍了事。一些领导干部“捂盖子”的做法,让政府公信力大打折扣。

  社会的公平公正,离不开权力运行的公开透明。

  围绕政务公开,决定提出——坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。

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